-Sistemle Türkiye 4 bölgeye ayrılıyor. 3 ayaklı teşvik planında sektörel ve bölgesel ve büyük yatırım projelerine verilecek teşvikler geliyor.
-Büyük yatırımlar yüzde 45'e varan oranlarda yatırım katkı oranıyla desteklenecek. 11 ana sektöre 81 il genelinde destek verilecek.
- Büyük yatırımlar yüzde 45’e varan oranlarda yatırım katkı oranıyla desteklenecek.
- İthalatın yüksek, ihracatın düşük olduğu, ileri teknoloji yatırımlar gereken 11 ana sektör, alt sektörlerle birlikte yaklaşık 15 sektör büyük yatırımlara verilecek desteklerden Türkiye genelinde yararlanacak.
- Büyük yatırımlar başlığı altında desteklenecek sektörlerde, her sektör için destek verilecek yatırım büyüklükleri de değişecek.
- Elektronik sektörünün de aralarında bulunduğu bazı sektörlerde proje büyüklüğü 50 milyon TL’nin üzeri kabul edilirken, bazılarında bu rakam 150 milyon TL, 250 milyon TL, 500 milyon TL ve 1 milyar TL olarak değişecek.
-1 milyar TL’lik yatırımların destekleneceği sektörler arasında otomotiv ve LCD televizyon yatırımları da olacak.
-Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgesi’ndeki illerin yer aldığı 4’üncü bölgede kurumlar vergisi oranları yüzde 2’ye düşerken yatırım katkı oranları yüzde 25’e çıkacak.
-Teşvik Yasası’nın 2009 yılında istihdama sınırlı ölçüde yansıması beklenirken, 3 yıllık dönemde yaklaşık 800 bin kişiye istihdam yaratması öngörülüyor.
- İstihdam paketiyle İşsizlik Sigortası’ndan yararlananları istihdam edecek şirketlerin, işveren primleri 6 ay süresince devlet tarafından karşılanacak. 6 aylık staj programları oluşturacak, özel sektör buna göre çalışmak istediği personeli staj programı kapsamında alabilecek. Bu stajyerlere yapılacak ödemeler İşsizlik Sigortası Fonu'ndan finanse edilecek. 6 aylık staj süresinin sonunda ise firmanın talep etmesi durumunda stajyer işe başlayacak.
- Kredi Garanti Fonu’na Hazine Müsteşarlığı tarafından 1 milyar TL aktarılması beklenen kaynak, 1 milyar 250 milyon TL’ye çıkarılacak. Kredi Garanti Fonu’dan, kredilerin yüzde 65’ine kadar destek verilecek.
-Paketin maliyeti 3 milyar TL’yi bulacak. İstihdamla ilgili düzenlemelerin maliyetinin 1.3 milyar TL olması öngörülürken teşvikin de 2009-2010 yılı maliyeti 1.8 milyar TL olarak hesaplanıyor.
-Pakette istihdamı özendirici önlemler bulunurken uzun süredir beklenen yeni teşvik sistemi de yer alacak. İstihdam paketi kapsamında açıklanacak önlemlerin 3 temel ayağı olması bekleniyor. Paketin en önemli ayaklarından
-Yeni teşvik sisteminin unsurlarından biri olarak firmaların faiz giderlerinin finansmanına da destek sağlanacak. Ayrıca tekstil dışındaki sektörlerde şirketlerin fabrikalarını belli kentlere taşımaları için nakit desteği sağlanacak.
- Turizm sektörü, özellikle Doğu ve Güneydoğu Anadolu'da desteklenecek sektörler arasında yer alacak.

İŞ DÜNYASI’NIN TEŞVİK PAKEDİNE BAKIŞI;

. Türkiye İşadamları ve Sanayiciler Konfederasyonu (TUSKON) Başkanı Rızanur Meral, teşvik paketinin, yurtdışına gidecek olan yerli ve yabancı yatırımların, Anadolu'ya gelmesine çok ciddi katkı sağlayacağını söyledi. Meral, paketin 12 sektöre verilmesi ve finansmanda getirilen desteklerin etkisi ile küresel krizin en kısa sürede atlatılmasına katkı sağlayacağı ve yeni iş alanlarının açılacağını belirtti. Müstakil Sanayici ve İşadamları Derneği (MÜSİAD) Genel Başkanı Ömer Cihad Vardan yeni paketin, Türkiye'nin orta vadede ekonomik krizin etkilerinden sıyrılmasında önemli katkısı olacağı görüşünü taşıdıklarını bildirdi. Vardan, hazırlık aşamasında reel sektör temsilcilerinin görüşlerine hassasiyet gösterilmesinin son derece önemli bir adım olduğunu vurguladı. İstanbul Ticaret Odası (İTO) Başkanı Murat Yalçıntaş, paketin 'son derece tutarlı' ve 'güven verici' olduğunu kaydetti. Yeni paketle ekonomiye destek, moral ve motivasyon sağlandığını kaydeden oda başkanı, "Daha önce söylediğimiz gibi, bu paketlerin de sağlayacağı olumlu destekle Türkiye, çevresinde krizden en hızlı çıkan ülke olacaktır. Krizi fırsata dönüştürme şansı yakalayacaktır." diye konuştu. Türkiye Genç İşadamları Konfederasyonu (TÜGİK) ve Uşak Organize Sanayi Bölgesi Başkanı Hazim Sesli, paketin krizden çıkması için çok önemli ve güzel bir adım olduğunu söyledi. Sesli, düzenlemeyle dünyanın önde gelen firmalarının Türkiye'de teknoloji yatırımı yapmalarının önünün açıldığını ifade etti. İstanbul Sanayi Odası (İSO) Yönetim Kurulu Başkanı Tanıl Küçük, hükümetin açıkladığı yeni teşvik ve istihdam paketini olumlu karşıladıklarını belirterek, daha güçlü teşvik tedbirlerini beklediklerini söyledi. Küçük, "Altyapı yatırımlarına destek var, ama bunun işletmelere sermaye desteğine kadar gidebilmesini arzu ediyorduk." diye konuştu. Hak-İş Genel Başkanı Salim Uslu, düzenlemede eksik taraflarının da bulunduğunu savundu. Uslu, özel istihdam bürolarının mesleki faaliyet olarak geçici iş ilişkisi kurmasına imkan tanıyan yeni düzenlemenin, sosyal diyalog süreci işletilmeden sadece işverenlerin talebiyle hayata geçirilmek istendiğini ifade etti. İş dünyasının temsilcilerinden Kiğılı Yönetim Kurulu Başkanı Abdullah Kiğılı, açıklanan teşvik tedbirlerinde fevkalade doğru adımlar atıldığını bildirdi. Kiğılı, "Yaklaşık 6 aydır işsiz kalan 120 bin kişiye ağaçlandırma projesi inanılmaz doğru, yeni bir istihdam oluşturuyor. Bundan sonra bu teşvik tedbirlerinin hareket kazanacağı ve bunların hızlanacağı kanaatindeyim.”  Dedi.

Kullanılacak teşvik araçları

Yeni teşvik sistemi "Büyük proje yatırımları", "Bölgesel ve sektörel teşvik sistemi" ve "Genel teşvik sistemi" olmak üzere üç gruba ayrılıyor.

Bölgelere ve büyük proje yatırımlarına farklı uygulanmak üzere kurumlar veya gelir vergisi indirimi; yeni istihdama yönelik SSK primi işveren hissesinin belli süre Hazine tarafından karşılanması; az gelişmiş bölgelerde yatırım için kullanılacak kredilerin faizinin bir bölümünün karşılanması; bölgesel, sektörel ve büyük proje bazında belirlenen ilkeler çerçevesinde yatırımlara yer tahsis edilmesi ve makine teçhizat alımlarında KDV istisnası ile gümrük vergisi muafiyeti.

Yüksek teknoloji ve sermaye gerektiren, Türkiye'nin teknoloji ve Ar-Ge kapasitesini artıracak, Türkiye'yi üretim yapısı açısından bir ileri aşamaya götürecek büyük proje yatırımları için 12 sektör belirlediklerini vurgulayan Başbakan Erdoğan, yeni teşvik sistemindeki uygulamaları şöyle sıraladı:

-Dış ticaret açığının yoğun olduğu kimyasal madde ve ürünleri imalatı ile rafine edilmiş petrol ürünleri imalatı sektöründeki büyük yatırımları destekleyeceğiz.

-Ülkemizin enerji koridoru olması ve bu çerçevede yüksek yatırım gereksinimi olan transit boru hattı ile taşımacılık hizmetleri de büyük proje kapsamında teşvik edilecek.

-Motorlu kara taşıtları imalatı ülkemizin uluslararası rekabette önemli sektörüdür. Özellikle yeni modellerin imal edilmesi ve bölgedeki iddialı konumunu sürdürmesi amacıyla bu sektörde en az 250 milyon TL tutarındaki yatırım projelerini büyük proje kapsamında destekleyeceğiz.

-Son yıllarda ulaştırma alt yapısında önemli ilerlemeler kaydedildi. Bu kapsamda demiryolu taşımacılığı ve liman hizmet yatırımlarına özel önem veriyoruz. Hızlı tren ile başta İstanbul olmak üzere bir çok ilimizde metro ve hafif raylı sistem yatırımlarımız sürüyor. Bu amaçla lokomotif ve vagon imalatını ve liman hizmet yatırımlarını destekleyecek büyük yatırım projeleri bu kapsama dahil olacak.

-Elektronik sanayi, ülkemizin nitelikli iş gücü ve deneyimiyle iddialı sektörler arasındadır. Bu sektörde katma değeri yüksek ürünlerin imalatı için geliştirilecek büyük proje yatırımlarını teşvik edeceğiz.
-Sağlık sektörü ülkemizde giderek gelişen ve büyük potansiyeli olan sektör. Bu sektörde dışa bağımlılığımızı azaltmak ve bölgemizde bir üretim merkezi oluşturmak amacıyla ilaç ve tıbbi ürünler yatırımlarını da destekleyeceğiz.

-Ülkemizde alt yapısı mevcut olan ve yüksek teknoloji gerektiren hava araçları imalatıyla birlikte belirli büyüklükteki makine imalatı yatırımlarını büyük proje yatırımları kapsamında teşvik edeceğiz.

—Yapısı itibariyle yüksek teknoloji ve sermaye gerektiren ve ülkemizin bu  sektördeki potansiyelini harekete geçirecek madencilik sektöründeki yatırımları da büyük proje yatırımları kapsamına dahil edeceğiz.

İSTİHDAM PAKETİ

Başbakan Erdoğan, istihdama yönelik paketle yaklaşık 500 bin kişiye mesleki uygulamalı ve girişimcilik eğitimi veya doğrudan istihdam imkanı oluşturduklarını bildirdi.

"Tüm tedbirlere ek olarak bugün de aktif işgücü programlarının güçlendirilmesi çalışmamızı uygulama safhasına geçiriyoruz" diyen Başbakan, "Bu çalışmayla işsizlerimize toplum yararına yapılacak işler yoluyla 6 aya kadar iş imkanı oluşturacağız. Bu çerçevede yaklaşık 120 bin işsizin başta okullarımızın ve sağlık kuruluşlarımızın bakım ve onarımları olmak üzere ağaçlandırma ve erozyon kontrolü ve çevre düzenlemesi gibi toplum yararına işlerde istihdamını hedefliyoruz" dedi.

— İstihdam piyasamızın önemli bir eksikliği olan vasıflı işgücü ihtiyacının giderilmesini teminen, mesleki eğitim faaliyetlerini genişleterek açılacak kurslar vasıtasıyla 200 bin işsizimize mesleki beceriler kazandırıp, meslek edinme imkânını getiriyoruz. 10 bin işsizimize girişimcilik ve eğitimi danışmanlığı vererek, işsiz vatandaşlarımıza kendi işini kurma yolunda da ayrıca destek olacağız.

- Lise ve üstü eğitim aldığı halde işsiz olan 100 bin gencimizin stajyer olarak istihdam edilmesini sağlayarak, iş tecrübesi olmayan gençlerimizin deneyim kazanarak iş bulmalarının önünü açıyoruz. Bu kapsamda özel sektörde staj yapacaklara 6 ay boyunca maddi destek sağlayacağız.

- 30 Nisan 2009 tarihi itibariyle firmalarımızın yıl sonuna kadar mevcut istihdamlarına ilave olarak işe alacakları personelin sosyal güvenlik primlerini 6 ay boyunca devlet tarafından karşılıyoruz. Başvuru ile burada yararlanma sürelerine 6 ay kadar uzatmaya Bakanlar Kurulu ayrıca yetkili olacaktır. Böylece işsizlerimizin bir an önce işe dönmeleri ve işgücü piyasasına yeni katılanların işe kavuşma imkânlarını artırmış oluyoruz.

— Özel istihdam bürolarına geçici iş ilişkisi kurma yetkisi verilecek, geçici işçilerimizin sosyal güvenlik ve ücret haklarının özel istihdam bürolarıyla karşılanmasına imkan tanınacaktır. İşverenlerimizin özel istihdam bürolarınca sağlanacak işçilerin hizmetinden geçici olarak sözleşme karşılığında yararlanmasının da önü açılacaktır. İl istihdam ve mesleki eğitim kurumlarının etkinliği artırılarak çalışmaları hızlandırılacaktır. En kısa sürede istihdam şurası toplanarak uzun vadeli istihdam politikalarının geliştirilmesi hususunda tüm kesimlerin katkıları sağlanacaktır.

— İşsizlik fonundan yararlanan vatandaşlarımız hakkında bir çalışma yapılarak, yapılan yardım ve verilen eğitimlerin daha doğru planlanması hususunda gerekli adımlar atılacaktır. Ayrıca, getirilen teşviklerin ve mesleki eğitimler kapsamında kullanılan kaynağın etkinliği de incelenecektir.

— Bu paketle yaklaşık 500 bin kişiye mesleki uygulamalı ve girişimcilik eğitimi veya doğrudan istihdam imkanı oluşturuyoruz. İstihdam piyasasındaki gelişmeleri yakından takip edecek, gerektiğinde alınan tedbirleri gözden geçireceğiz.

KOBİ'LER

- KOBİ'lerin finansman imkânlarına dahi daha kolay ulaşmasını sağlayacak, üretim, istihdam ve ihracatta devamlılığın sağlanmasını ve kefalet sisteminin etkin biçimde çalışmasını amaçlıyoruz. Bu sistemle ve bununla birlikte, özellikle yıllık cirosu 25 milyon TL'nin altında ve en fazla 250 çalışanı olan KOBİ'lerimiz yararlanacaktır. Sistemden yararlanacak firmaların 30 Haziran 2008 tarihinden önceki iki yıl içinde takibe düşmüş borcu olmaması ve bu tarih itibarıyla kamuya vadesi geçmiş borcu bulunmaması şartı aranacaktır.

- KOBİ'ler bu sistem sayesinde bankalardan yeni krediler sağlayabilecekler. Ayrıca mevcut kredilerinden yenilenenler, ilave olarak sağlayacağı krediler de sunulan bu imkandan ayrıca bunların yararlanma şansı olacaktır. Bu krediler TL cinsinden olabileceği gibi döviz geliri olan KOBİ'ler için döviz cinsinden de olabilecektir. KOBİ'ler için sağladığımız bu destek önümüzdeki 2 yıl boyunca sağlanacak krediler için uygulanacaktır. Mali sektör tarafından KOBİ'lere sağlanan kredinin yüzde 65'ine Hazine'nin sağlayacağı destekle Kredi Garanti Kurumunca kefalet verilecek, kredi riskinin yüzde 35'i ise bankalarca üstlenilecektir.

- Bu noktada Hazine Müsteşarlığımız sistemin etkin bir biçimde işlemesi için kredi garanti kurumlarına ilk etapta 1 milyar TL kaynak aktaracaktır. Söz konusu kaynak kefalet nedeniyle olan tazminat taleplerinin karşılanmasında kullanılacaktır. Böylelikle sağlayacağımız 1 milyar TL'lik kaynağa karşılık en az 10 milyar TL tutarındaki bir krediye kefalet sağlanmasını bekliyoruz. Yeterli teminatı olmadığı için bankalardan kredi alamayan ve finansman sıkıntısı çeken KOBİ'lere böylece büyük bir destek sağlıyoruz. Bununla birlikte sistemin uzun vadede etkin ve verimli bir biçimde çalışması noktasında bankalarımızın ve reel sektörü temsil eden kurumlarımızın da gerekli katkıyı yapacaklarına da gönülden inanıyorum.